Vilnius / Liuksemburgas. Įvertinę Europos Komisijos pasiūlymus dėl naujojo Europos fondo, Audito rūmai įspėja, kad gali būti sudėtinga derinti skirtingus tikslus ir fondus, be to, nors siekiama supaprastinimo, valstybėms narėms administracinė našta gali išlikti ta pati.

Anksčiau pateiktais biudžeto siūlymais iš esmės keičiamas Europos Sąjungos (ES) išlaidų planavimo, valdymo ir tikrinimo būdas. Auditoriai įspėja, kad taip kyla įvairi rizika patikimam finansų valdymui ir ragina imtis griežtesnių apsaugos priemonių.

Komisija pasiūlė iš viso 2 trilijonus eurų siekiantį 2028–2034 m. ES biudžetą, daugiametę finansinę programą (DFP). Pagal pasiūlymą Europos fondas būtų vienintelė didžiausia kitos DFP dalis, kuriai tektų beveik 44 proc. visų išlaidų. Taip būtų sujungtas ilgalaikių politikos sričių, pavyzdžiui, sanglaudos ir žemės ūkio, finansavimas su naujais prioritetais, įskaitant gynybą, pagal kiekvienos valstybės narės bendrą nacionalinį planą.

Išanalizavę pasiūlymus, auditoriai mano, kad integruojant įvairius fondus būtų bandoma suderinti politikos priemones su skirtingais tikslais, terminais ir įgyvendinimo loginiais pagrindais, todėl sudėtingumas gali padidėti ir gali prireikti rasti kompromisą tarp prioritetų.

Auditoriai pažymi, kad valstybėms narėms gali būti sunku tinkamai įgyvendinti visus ES tikslus pagal savo nacionalinius planus, kartu pritaikant intervencines priemones prie regioninio ir nacionalinio vystymosi poreikių.

Nors pasiūlymu žadama užtikrinti didesnį supaprastinimą, tai gali būti daroma daugiausia EK lygmeniu, o valstybėms narėms, regionams ir naudos gavėjams tenkanti administracinė našta gali būti ne mažesnė.

Audito rūmų nuomone, siūlomas įgyvendinimo modelis priklauso nuo to, ar bus pasiektos išdirbiais grindžiamos tarpinės ir siektinos reikšmės, nuo kurių priklauso mokėjimai, tad labai svarbu tas siektinas reikšmes nusistatyti tiksliai.

Taip pat, jų nuomone, turėtų būti numatytos pakankamos apsaugos priemonės, kuriomis būtų užtikrinta, kad išlaidų įverčiai būtų patikimi.

Auditoriai atkreipia dėmesį, kad valstybių narių tarpinių ir siektinų reikšmių struktūros, užmojo ir aiškinimo skirtumai gali trukdyti palyginamumui ir vienodam požiūriui.

„Siūloma patikinimo sistema kelia atskaitomybės riziką, o Komisija gali nesugebėti suteikti Europos Parlamentui ir Tarybai pakankamo patikinimo, kad lėšos valdomos patikimai.

Pasiūlymu sumažinamas Komisijos vaidmuo ir labiau pasikliaujama nacionalinėmis kontrolės sistemomis, kurių trūkumų auditoriai nuolat nustatydavo ir ankstesniais metais. Todėl turėtų būti nustatyti veiksmingi kontrolės ir audito reikalavimai ir aiškios finansinės pasekmės, susijusios su ES ir nacionalinių teisės aktų nesilaikymu“, – teigia Europos Audito rūmai.