ES Struktūrinių fondų parama konsultavimo įmonėms skatina kurti ir naują konsultavimo paslaugų teikimo tvarką. Žemdirbiams tenka rinktis ne tik tam tikras ES paramos programas, kurių lėšomis norėtų pasinaudoti, bet ir Konsultavimo įmones, kurios padėtų jiems tas lėšas įsisavinti - teikti paraiškas, rengti verslo ar veiklos planus ir pan. Plačiau apie konsultavimo tvarkos naujoves pasakoja Žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento Mokslo ir mokymo skyriaus vyr. specialistas Sigitas MIŠKINIS.

Rengiant verslo planus SAPARD programos paramai, tam tikra lėšų dalis buvo skiriama ir verslo planui parengti. Ar ta pati tvarka veiks ir dabar, įsisavinant ES paramą?

Siekiant įsisavinti ES struktūrinių fondų lėšas, atsiranda nemažai naujovių konsultavimo paslaugų teikimo sistemoje. ES struktūrinių fondų lėšomis bus remiamos konsultacijos verslo ar veiklos planams parengti. Pirmiausia žemdirbių dėmesį derėtų atkreipti į tai, jog per rugsėjo mėnesį jie jau turėjo pasirinkti konsultavimo įstaigas, kurių paslaugomis galės naudotis. Iki šiol daugiausia buvo įprasta naudotis Lietuvos žemės ūkio konsultavimo tarnybos darbuotojų paslaugomis. Nuo šiol konsultavimo paslaugas galės teikti pagal griežtai reglamentuotą tvarką ministerijos akredituotos konsultavimo įstaigos. Akreditavimas būtinas, kad būtų įvertinti konsultavimo įstaigų profesiniai gebėjimai.

ŽŪM sudaryta Konsultavimo įstaigų akreditavimo komisija akreditaciją trejų metų laikotarpiui suteikė 19 įmonių. Jų sąrašas paskelbtas 2004 m. rugpjūčio 11 d. ,,Valstybės žinių“ priede ,,Informaciniai pranešimai“ Nr.60, taip pat ministerijos ir NMA interneto puslapiuose. Kaip pateikti platesnę informaciją apie save ir teikiamas paslaugas žemdirbiams - pačių konsultavimo įstaigų rūpestis. Iki lapkričio 10 d. visos akredituotos įstaigos gali teikti paraiškas NMA ES paramai gauti pagal BPD priemonės „Kaimo vietovių pritaikymas ir plėtra“ kryptį „Kaimo konsultavimo paslaugos“. Tačiau iki to laiko jos turi žinoti, su kuo ir kiek konsultavimo sutarčių pasirašys. Jei sutartys jau sudarytos, prie paraiškos pridedamos sutarčių kopijos, o jei sutarčių dar nėra, prie paraiškos pridedamas ūkininkų ar kitų kaimo gyventojų, su kuriais sutartys bus pasirašomos, sąrašas.

Žemdirbiai, kurie nepateks į tuos sąrašus arba nebus sudarę konsultavimo sutarčių, negalės pasinaudoti ES remiamomis konsultavimo paslaugomis. Iš ES paramos fondo bus kompensuojama 90 proc. paslaugų, kitus 10 proc. turės apmokėti pats projekto vykdytojas (iš konsultacijas gaunančių žemdirbių įmokų arba kitų šaltinių). Maksimalus paramos dydis – 85 Lt/val. už konsultacijas ir 120 Lt/val. už seminarus (turi dalyvauti ne mažiau kaip 12 žmonių). Konsultavimo įstaigos, teikdamos paraiškas NMA, privalės įrodyti, kad gali apmokėti 10 proc. projekto dalį. Konsultavimo paslaugoms 2004-2006 m. skirta 25,392 mln. litų ES lėšų.

Prašytume patikslinti, kokioms veiklos sritims ir kiek konsultavimo paslaugų gali būti teikiama?

Visas remiamas konsultavimo sritis būtų galima suskirstyti į tris sektorius: pirmasis – individualus konsultavimas, rengiantiems paraiškas pagal BPD ir KPP priemones ir tiesioginėms išmokoms gauti; antrasis – individualus konsultavimas, taikantiems higienos ir gyvūnų gerovės standartus; trečiasis – individualus konsultavimas dėl Gero ūkininkavimo reikalavimų, būtinų norintiems dalyvauti KPP priemonėse „Mažiau palankios ūkininkauti vietovės ir vietovės su aplinkosaugos apribojimais (MPŪV)“ arba „Agrarinė aplinkosauga“. Žemdirbiams, norintiems gauti konsultacijas pagal pirmąjį ar antrąjį sektorių, skiriama iki 4 val. konsultavimo paslaugų per kalendorinius metus (nuo sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.), o jei rengiamos paraiškos pagal BPD ir KPP priemones, kurioms įgyvendinti reikia verslo ar veiklos planų, suteikiama iki 28 val. paslaugų. Žemdirbiams, kurie dalyvaus KPP priemonėse ,,MPŪV“ arba ,,Agrarinė aplinkosauga“, suteikiama iki 6 val. konsultacijų. Maksimalus individualaus konsultavimo valandų skaičius vienam žemdirbiui per metus negali viršyti 38 val. Tiems, kurie naudosis ES remiamomis konsultavimo paslaugomis, dar suteikiama teisė dalyvauti ir seminaruose ar kituose konsultaciniuose susitikimuose, tačiau bendras jų skaičius negali viršyti 18 val.

Ši tvarka žemdirbiams dar neįprasta. Kaip jiems įvertinti, kiek valandų konsultacijų prašyti?

Galima būtų pasiūlyti naudotis maksimaliu remtinu konsultavimo valandų skaičiumi, tačiau turint mintyje, kad 10 proc. paslaugos įkainio turės susimokėti žemdirbiai (jeigu jų neapmokės pati konsultavimo įstaiga), geriausiai būtų dėl valandų skaičiaus pasitarti su pačiais konsultantais ir pasitikėti jų rekomendacijomis.

Kokia išeitis, jei žemdirbio netenkina teikiamos paslaugos?

Labai svarbu, kad abi pusės – konsultavimo įstaiga ir žemdirbys - laikytųsi sutarties įsipareigojimų. Jei paslaugos nekokybiškos ir netenkina žemdirbio, jis turi reikalauti iš įstaigos suteikti papildomų nemokamų konsultacijų arba nutraukti sutartį ir pasirinkti kitą konsultavimo instituciją. NMA, gavusi konsultavimo įstaigos mokėjimo prašymą, atliks pateiktų duomenų patikrą. Jei paaiškės, kad tam tikra paslaugų dalis nebuvo suteikta, už jas nebus ir mokama. Jei paaiškėtų, kad įstaiga sukčiauja ar teikia nekokybiškas paslaugas, Žemės ūkio ministerija gali panaikinti konsultavimo įstaigai suteiktą akreditaciją konsultavimo paslaugoms teikti.

Ar gali žmogus, sudaręs sutartį su viena konsultavimo įstaiga, pereiti į kitą, jei teikiamos paslaugos jo netenkina?

Taip, žmonės gali rinktis, tik negali viršyti remtinų valandų skaičiaus. Tuo tarpu įstaiga vietoje prarasto kliento turi susirasti kitą, kad nesikeistų bendras paraiškoje ES paramai gauti nurodytų vartotojų skaičius, antraip tektų keisti sutartį, kurį konsultavimo įstaiga pasirašo su NMA.

Kas bus daroma, jei pasirodys, kad žmonės nespėjo pasirinkti konsultavimo tarnybų, o šios, savo ruožtu, nespėjo pateikti paraiškų NMA?

Paraiškų priėmimas konsultavimo paslaugoms bus skelbiamas du kartus per metus, todėl nesuspėję sudaryti sutarčių šį kartą, galės tai padaryti per kitą šaukimą. Į šį procesą galės įsijungti ir naujos konsultavimo įstaigos, kurios dabar dar neakredituotos.

Iš nacionalinio biudžeto ir toliau bus remiamos konsultavimo paslaugos žemdirbiams ž.ū. produkcijos gamybos, alternatyvios žemės ūkiui veiklos, ekologinės žemdirbystės, kooperacijos ir kitais klausimais, kurias iki šiol teikia Lietuvos žemės ūkio konsultavimo tarnybos, Žemės ūkio rūmų konsultantai.